Inspectoratul General pentru Situații de Urgență (IGSU) a efectuat în 2019 controale în 527 de spitale din România. Ocazie cu care a costatat 3.729 încălcări ale legislaţiei privind apărarea împotriva incendiilor, după cum arată într-un raport remis Ministerului Sănătății după incendiul de la Piatra Neamț, care a intrat în posesia Newsweek România.
„Din punct de vedere al apărării împotriva incendiilor, o clădire spitalicească se deosebeşte, în mod fundamental, de o clădire publică de orice alt tip, prin faptul că este utilizată de un număr mare de persoane care nu se pot evacua singure, un procent însemnat dintre acestea fiind dependent de aparate şi/sau proceduri medicale”, arată IGSU.
Numai că această definiție evidentă nu contează pentru managerii și angajații din cele 527 de spitale controlate, unde s-au identificat deficienţele importante.
Dintre acestea, cea mai răspândită este funcţionarea fără autorizaţie de securitate la incendiu.
Dar controlorii IGSU au identificat și aspecte mai grave, precum neasigurarea clădirilor spitalicești cu mijloace de detectare, semnalizare şi alarmare în caz de incendiu sau nefuncţionarea acestora la parametri la care au fost proiectate.
Nu este organizată corespunzător apărarea împotriva incendiilor, în special pe aspecte ce privesc evacuarea utilizatorilor în caz de incendiu și a fost identificată capacitatea redusă de salvare a pacienţilor care nu se pot evacua singuri din cauza lipsei personalului medical (medici şi asistente), în special din turele de noapte, potrivit raportului remis Ministerului Sănătății.
„Pentrn încălcări ale legislaţiei privind apărarea împotriva incendiilor au fost aplicate 2. 769 sancţiuni contravenţionale, dintre care 249 amenzi în cuantum de 1.184.404 lei şi 2.520 avertismente”, menționează documentul consultat de Newsweek România.
IGSU arată că în 2019 personalul spitalelor a fost angrenat în 656 exerciţii de alarmare/evacuare şi primă intervenţie în caz de incendiu. „Totodată, sau desfăşurat 656 activităţi de informare preventivă şi 527 analize cu factorii de conducere ai unităţilor controlate”.
În 2020, și mai multe nereguli
Amenzile și exercițiile nu au rezolvat mare lucru, pentru că în urma controalelor efectuate în 2020, până la 31 octombrie, la 488 unităţi sanitare cu paturi, inspectorii IGSU au identificat și mai multe nereguli: 3.934 încălcări ale legislaţiei privind apărarea împotriva incendiilor.
„Pentru încălcări ale legislaţiei privind apărarea împotriva incendiilor au fost aplicate 225 amenzi în cuantum de 1.046.602 lei şi 2.766 avertismente. Pentru formarea deprinderilor privind modul de comportare în cazul producerii unui incendiu pe durata desfăşurării activităţilor curente, personalul angajat al unităţilor sanitare cu paturi a fost angrenat în 576 exerciţii de alarmare/evacuare şi primă intervenţie în caz de incendiu. Totodată, sau desfăşurat 576 activităţi de informare preventivă şi 488 analize cu factorii de conducere ai unităţilor controlate”, menționează raportul intrat în posesia Newsweek România.
Situația nu s-a schimbat nici după incendiul de la Spitalul Județean din Piatra Neamț, în urma căruia au murit 12 pacienți cu COVID-19, care nu s-au putut apăra de foc.
Inspectoratul General pentru Situații de Urgență a mai identificat încă 292 de controale la secţiile ATI din spitale și au găsit alte 1.921 deficienţe în domeniul apărării împotriva incendiilor, dintre care 138 au fost soluţionate.
„Pentru deficienţele constatate au fost aplicate 1.493 sancţiuni contravenţionale, dintre care 1.402 avertismente şi 91 amenzi în cuantum de 448.401 lei.
Principalele cauze care conduc la funcţionarea construcţiilor cu funcţiunea de îngrijire a sănătăiţii fără autorizaţie de securitate la incendiu sunt:
- nesolicitarea de către beneficiarii a acestui act de autoritate;
- pierderea documentaţiilor tehnice şi lipsa fondurilor necesare întocmirii uneia noi;
- nealocarea fondurilor necesare conformării constrncţiei la cerinţele reglementărilor tehnice în vigoare, având în vedere şi faptul că fondul construit este foarte vechi;
- alocarea de fonduri pentru modernizarea doar a unei secţii sau a unui nivel al construcţiei. Această situaţie este cel mai des întâlnită cauză pentru funcţionarea rară autorizaţie de securitate la incendiu;
- calitatea slabă a documentatiilor întocmite în vederea obținerii avizului și autorizației de securitate la incendiu.
Principalele deficienţe constatate de inspectorii de prevenire pe timpul controalelor executate la unităţile sanitare:
- funcţionarea fără autorizaţie de securitate la incendiu;
- neasigurarea condiţiilor pentru limitarea propagării focului şi fumului în interiorul construcţiilor;
- nedotarea construcţiilor cu instalaţii de detecţie, semnalizare şi avertizare a incendiilor;
- nefuncţionarea instalaţiilor de detecţie, semnalizare şi avertizare a incendiilor;
- nedotarea construcţiilor cu instalaţii de hidranţi exteriori/interioii de incendiu;
- nefuncţionarea instalaţiilor de hidranţi interiori/exteriori de incendiu;
- neasigurarea mentenanţei la instalaţiile de detectare, semnalizare, alarmare a incendiilor;
- neasigurarca mentenanţei la instalaţiile de stingere a incendiilor;
- nedotarea spaţiilor cu mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor (stingătoare);
- neasigurarea verificării periodice a mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor;
- nefuncţionarea instalaţiei de iluminat de securitate pentru evacuare;
- neasigurarea condiţiilor de evacuare în caz de situaţii de urgenţă;
- exploatal'ea instalaţiilor electrice cu defecţiuni, improvizaţii sau în condiţii în care se generează supracurenţi sau suprasolicitări din cauza racordării unor consumatori care depăşesc puterea nominală a circuitelor;
- neverificarea periodică a instalaţiilor electrice cu personal atestat;
- neasigurarea condiţiilor de acces al autospecialelor de intervenţie la obiectiv;
- neconstituirea Serviciului Privat pentru Situaţii de Urgenţă.
Iată lista completă a neregulilor identificate, precum și spitalele unde au fost probleme:
