Articolul 66 din legea fundamentală prevede două sesiuni ordinare pe an, una din februarie în iunie și alta din septembrie în decembrie. Presa a calculat că, în 2017, parlamentarii au muncit de fapt doar 59 de zile.
Teoretic, în afara prezenței la ședințele de plen sau în comisii, deputații și senatorii au activități în circumscripțiile în care au fost aleși, dar practic este imposibil de verificat cât timp petrec ascultând plângerile alegătorilor.
În schimb, indemnizațiile de parlamentar au explodat, în baza noi legi a salarizării unice: de la circa 7.000 de lei pe lună, brut, în iunie 2017, la 19.000 de lei, în ianuarie 2019.
Indemnizațiile sunt legate de salariul minim pe economie, așa că, în ianuarie 2019, deputații și senatorii vor primi cu 10% mai mult, deși se află în vacanță. Indemnizația președintelui Camerei Deputaților, Liviu Dragnea, va ajunge la 24.000 de lei. El și-a delegat atribuțiile pe întreaga durată a lunii ianuarie către colegul său de partid Florin Iordache.
Newsweek România vă prezintă cum lucrează Parlamentele din alte țări, unde activitatea legislativului pare a fi mult mai intensă.
Recent, presa elvețiană scria că parlamentarii regionali din legislativul cantonului Zürich demisionează pe capete din cauza ritmului intens de lucru. Între o treime și jumătate din aleșii din acest canton pleacă pe parcursul unei legislaturi.
Citește și Pensiile speciale românești, cele mai „nesimțite” din lume
Congresul SUA lucrează non-stop
În Statele Unite, Congresul și Senatul își stabilesc programul. La 3 ianuarie, cele două camere ale legislativului au revenit la muncă și negociază intens cu președintele Trump bugetul pe 2019.
Pe parcursul verii, în august, una din cele două camere sau ambele pot intra în vacanță. De exemplu, în 2018, Senatul a lucrat și în august. Anul trecut, prima zi lucrătoare a aleșilor americani a fost 3 iaunuarie, iar ultima la 14 decembrie.
Chiar și Parlamentul European, instituție îndelung criticată pentru ineficiență, cheltuieli excesive și salarii mari, a lucrat, în 2018, în ianuarie, atât în plen, cât și în comisii.
Europarlamentarii și-au luat vacanță, în 2018, între 20 iulie și 20 august. În 2019, an în care se desfășoară alegeri pentru legislativul european, vacanța de vară este extinsă între 25 iulie și 2 septembrie.
În Irlanda, sub presiunea opiniei publice, vacanța de vară a parlamentarilor s-a redus de la 12 săptămâni la „doar” opt.
În 2016, profitând de faptul că Leinster House, clădirea legislativului, s-a aflat în reparații, aleșii de la
Dublin și-au luat trei luni de vacanță.
În Marea Britanie, perioadele de vacanță („recess”) sunt decise de Guvern și anunțate de către liderul Camerei Comunelor. De obicei, vacanța de vară ține șase săptămâni, între 21 iulie și 5 septembrie.
Parlamentul scoțian a convenit ca, pentru 2019, să își ia liber două luni în vară, plus câte o săptămână sau două în februarie, aprilie, octombrie și decembrie.
În Italia, vacanța de vară a legislativului durează o lună.
În spațiul UE, cea mai lungă vacanță de vară o aveau parlamentarii francezi: trei luni, de la sfârșitul lui iunie, la 1 octombrie.
Totuși, în practică, ei intră în sesiune extraordinară până la mijlocul lui iulie și revin la muncă la mijlocul lunii septembrie, deci vacanța durează „doar” două luni. Aparent surprinzător, și deputații germani își protejează timpul liber: două luni libere vara, iar în iarnă pleacă de la slujbă spre mijlocul lunii decembrie și revin spre finalul lui ianuarie. Cei mai relaxați par a fi aleșii din Mauritius, un conglomerat de insule din Oceanul Indian: trei luni lucrează, trei luni se află în vacanță. În săptămânile în care se află la muncă, sesiunile țin trei sau patru zile. În Ghana, sistemul este oarecum asemănător: aleșii muncesc 28 de săptămâni, după care au 24 de săptămâni libere. O săptămână de lucru se întinde între ziua de marți și cea de vineri.
Pensii speciale pentru aleși și angajați
Parlamentarii români nu doar că beneficiază de pensie specială, denumită „indemnizație de vârstă”, dar o pot cumula cu indemnizația de parlamentar. De exemplu, la 62 de ani, deputatul PSD Eugen Nicolicea cumulează venitul de parlamentar (95.000 de lei, în 2017, când nu intrase în vigoare noua lege a salarizării) cu pensia și indemnizația de vârstă (71.000 de lei, în 2017). Ministrul Petre Daea este în aceeași situație: are indemnizație de ministru (144.000 de lei în 2017), pensie – 35.364 lei și indemnizație de vârstă în baza statului deputaților și senatorilor – 80.661 lei.
Pentru 2019, pensiile speciale sunt bugetate la 31 de milioane de lei din cheltuielile Camerei Deputaților. Nu mai puțin de 727 de foşti demnitari primesc pensii speciale cuprinse între 1.800 şi 13.500 de lei pe lună.
Printr-o serie de modificări aduse la statutul funcționarilor parlamentari, s-au acordat pensii speciale inclusiv șoferilor și femeilor de serviciu care lucrează în Palatul Parlamentului. Potrivit legii, aceștia au dreptul la o pensie de serviciu „în cuantum de 80% din baza de calcul reprezentată de media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni înainte de data pensionării“. Această formă de remunerație după retragerea din activitate poate fi acordată funcționarilor publici parlamentari cu un stagiu de cotizare de 30 de ani, din care cel puțin 14 ani în structurile legislativului.
